张延龄道：“所以盐商才会抱怨，说什么‘远赴边疆纳粮，价少而路远，多有不便’。总的来说，这一整套流程被人为分为了三部分，由不同的人在做。”
“三部分？”
朱祐樘脸色带着不解。
张延龄点头道：“第一部分，有人专门负责往西北运送粮食，然后把粮食卖给那些等着兑换盐引的人；
“第二部分，拿着商贾卖来的粮食，由专门的人将其变成盐引，然后把盐引拿去盐场兑换，或者是直接转手卖给他人，让他们去盐场兑换官盐；
“第三部分，从盐场支到盐后，运到官府指定的销售区域，卖给当地的坐商，由他们负责进行变卖。
“如此一圈下来，一张盐引要经过四道手，才会真正变成百姓家中的食盐。”
“这么麻烦吗？”
朱祐樘大吃一惊。
他研究了半天盐法，也没想过盐巴兑换和销售过程竟这么复杂。
张延龄道：“经此辗转，敢问姐夫，那刚出产的盐价是多少，流到百姓手中又是多少？盐价还能看吗？
“官盐腾贵，百姓还能买得起吗？丝毫没有质量保证的私盐不就得泛滥？而私盐一泛滥，官盐就更不好卖了，然后次第打击上游盐商，影响他们买粮兑盐的积极性，这根本就是个恶性循环。”
朱祐樘听到这里，无奈点头：“经你这一说，我才知道，原来纳粮开中，竟有这么多弊端。其实他们一直跟我说，老祖宗的规矩不能更改，否则西北没了商囤，会严重影响大明边塞的稳定。”
张延龄听到这里，终于理解到，为什么叶淇变法到后世会饱受争议，甚至被认为是大明灭亡的根源。
其实叶淇不过是因为粮开中之法已彻底崩坏，不得不被动做出改变，结果却成了背黑锅之人。
张延龄解释道：“陛下，西北将士的军粮获取，其实主要来自于军屯，商屯在边屯中不过占少数，往往连两成都不到。
“如果单纯说靠商屯就能撑起大明边储，其损失或许比那两成商屯本身更大，因为大明牺牲的是所有盐税收成，而这往往是历朝历代朝廷财政收入中最为重要的一环。”
在张延龄看来。
大明所有盐税收入却只换取边疆将士两成军粮调度，最后还让老百姓吃不上盐，社会秩序陷入混乱，损失得有多大？
你不改革，导致的结果就是九边将士吃不上粮，怪朝廷。盐商贩运官盐得不到好处，还是怪朝廷。
百姓吃不上便宜盐，也觉得是朝廷法度崩坏的结果……最后黑锅全都扣在朝廷头上了。
张延龄道：“盐引本质上就是一种财货票据，因为发放盐引是在边镇，而支取盐却在各处盐场，导致盐引发放跟盐场支取形不成呼应。
“说白了，就是发放盐引的人，根本就不管盐场能产多少盐，只管滥发盐引，导致盐商即便能兑换到盐引，也经常要守支数年而不得，如此能带来盐政的良性发展吗？”
朱祐樘道：